遗产税到底何时开征、起征点是多少？近日反腐专家王明高设计的遗产税方案一经报道就激起千层浪，各种疑问和评论纷至沓来。作为此税种的征收对象——“富人”们的态度也颇为不同。本报记者在采访中了解到，当前在此问题上主要形成了两种不同意见。遗产税制度到底是缩小贫富差距的良药还是经济发展的双刃剑？其中的观点交锋异常激烈。
赞成：条件具备要求迫切
观点代表人物王明高：湖南省委组织部党员管理处副处长，博士，国家社科规划课题“新世纪惩治腐败对策研究”课题组组长。遗产税和赠与税制度是他所负责研究的课题之一。
资产百万以上的高收入家庭超过千万
研究了多年遗产税制度的王明高博士日前在接受本报记者的专访时说，目前我国已具备了开征遗产税和赠与税的条件。“衡量一个国家是否有必要与有可能开征遗产税、赠与税，主要应看人均GDP、居民储蓄水平和高收入阶层人数等经济总量指标，以及基尼系数等反映收入财富占有差距的结构指标。”
据资料显示，截至今年8月底，我国本、外币存款余额为24.35万亿元，其中本、外币居民储蓄余额为12.14万亿元。
“有经济学家分析，我国已经有相当一批人进入了高收入阶层，占储蓄账户总数20％的高收入阶层，其存款占总储蓄额的60％以上。据经济学家相对保守的估计，全国资产总量在100万元以上的高收入家庭，至少在1000万以上。因此，遗产税的开征有了雄厚的现实经济基础。此外，我国目前的基尼系数实际上已超过0.4的国际警戒线（注：基尼系数是判断分配平等程度的指标。收入分配越是趋向平等，基尼系数也越小；反之，则基尼系数也越大。），社会现实表明社会的贫富差距确实在渐渐加大，这也对遗产税与赠与税的开征提出了迫切要求。”他分析说。
北京起征点略高80万，但不超过100万
王明高特别向本报记者强调，前一段时间，有些媒体“热炒”课题组设计的遗产税方案，其实有的报道不够准确，有的是“误读”。
王明高认为，遗产税征收的核心是起征点的确定与税率的设计。就前者看，将80万元作为起征点仅仅是个普遍意义上的平均指标。“之所以确定80万这样一个数字，一是较接近国际上遗产税的起征点，都在人均GNP国民一年新生产的商品与服务附加价值的总和的15至20倍左右。二是我们经研究发现，目前占社会人口绝大多数的是普通工薪阶层，他们的家庭总财产远远低于这个数值，以此作为起征点，可以将他们排除在外，不会对他们造成冲击。”
在回答记者关于北京地区遗产税起征点的问题时，他表示，80万元的起征点不是意味着全国都要以这个标准征收，而是要充分考虑地区的差别、经济发展水平的差别。“像北京这样的大城市生活水平较高，将来开征遗产税的起征点可略高于80万，但不要超过100万。”
开征遗产税使腐败行为成本增加
有些人担心开征遗产税后，资金外流的问题会更加严重。“但是我认为，只要控制好遗产税的起征点和税率，就可以比较好地解决这一问题。我国开征遗产税，税率应比其他同等参照国家低一些。”
王明高还认为，开征遗产税和赠与税，将使贪污受贿者冒着巨大风险得到的非法收入，最终有相当一部分以税收的形式上缴国库。再辅以其他相关制度，可以促进我国的反腐败进程。（记者贺岩）
反对：十多年后才有可能
观点代表人物代鹏：任职于中国人民大学财政与税收管理研究所，金融学博士
“富人”财产难以统计，政府可能赔钱征税
代鹏向本报记者表示，他对现在开征遗产税有不同的看法，他认为国内目前开征遗产税的条件还不够成熟。
他说，要开征遗产税首先就要确定它的税基，它要有可征收的税源。而中国人目前财产构成当中，现金的比例要多于不动产（如房屋等），这部分的财产数量极难有精确统计。而“富人”的财产表现形式比一般普通老百姓的财产形式远远丰富，评估和征收的工作量之艰巨、复杂令人忘而却步。
他认为，开征遗产税的成本太过昂贵。这项税种如果开征，很可能在征收的前几年政府根本实现不了增加税收的目标，“我们的政府很可能是赔钱征税”。
遗产税是不是要设起征点？代鹏对此也表示疑义。他认为，设置起征点会让人们想办法来逃避这样一条“红线”。“很多办法都可以让财产低过起征点，而且会促使更多人尝试去隐匿自己的财产。这种行为一旦成为普遍的社会现象，反而使得遗产税开征的最本质意义失去了，法律也失去了应有的尊严和权威性。”
现在的问题不是财富分配，而是财富创造
有人指出我们社会当前存在着普遍且较深的贫富不均问题，开征遗产税有助于针对这种社会分配不公的改善，代鹏认为这种看法有些极端。“关键的问题是在于要明白我们当前还处在一个资本创造的时期，中国人的财富并没有达到西方那些开征遗产税国家的水平。除去汇率变动的因素，我们现在1000美元的人均收入，仅仅相当于英国1840年、美国1860年的水平。我们还远算不上富裕。”
“开征遗产税到底是不是有利于投资？西方国家开征遗产税是看到了财富大量集中在少数人手里后，造成其社会中投资积极性下降，我们财富的集中程度与这些国家还有很大差距。”
